蚌埠市市场监督管理局2019年度部门决算情况

发布日期:2020-09-28 15:06 信息来源:市市场监管局(市知识产权局) 浏览量: 【字体:  

 

第一部分 蚌埠市市场监督管理局概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 蚌埠市市场监督管理局2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分 蚌埠市市场监督管理局2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

八、其他重要事项情况说明

第四部分  名词解释

第五部分  附件:蚌埠市市场监督管理局2019年度部门决算公开表

 

 

 

蚌埠市市场监督管理局2019年度部门决算情况

 

 

第一部分 蚌埠市市场监督管理局概况

一、部门职责

(一)负责市场综合监督管理,负责保护知识产权。贯彻执行国家市场监督管理、知识产权工作法律法规规章和政策标准,组织实施质量强市战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略等。拟订并组织实施有关政策规划标准,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境,强化知识产权创造、保护和运用。

(二)负责市场主体统一登记注册。负责和指导县(区)办理各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

(三)负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导县(区)市场监管综合执法队伍整合和建设,推动实行统一的市场监管。查处、督办辖区内大案要案和疑难案件。规范市场监管行政执法行为。完善行政执法与刑事司法衔接机制。监督实施问题产品召回和处置制度。

(四)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格(收费)违法违规、不正当竞争、侵犯商标专利知识产权、制售假冒伪劣、违法直销及传销行为等。配合开展反垄断执法相关工作,组织开展公平竞争审查。依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导市消费者权益保护委员会开展消费维权工作。

(五)负责质量发展管理。拟订并实施质量发展的制度措施。统筹全市质量基础设施建设与应用,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织有关产品质量事故的调查,组织实施缺陷产品召回制度。监督管理产品防伪工作。

(六)负责产品质量安全监督管理。组织开展产品质量安全风险监控、监督抽查工作。建立并组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督检查工作。

(七)负责特种设备安全监督管理工作。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

(八)负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全重大政策并组织实施。健全协调联动机制。负责食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。督促检查食品安全法律法规和市食品安全委员会决策部署的贯彻落实情况。督促检查县(区)政府履行食品安全监督管理职责情况并负责考核评价。承担市食品安全委员会的具体工作。

(九)负责食品安全监督管理。建立覆盖食品(含特殊食品、食盐)生产、经营全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。实施和监督食品生产、经营环节的行政许可。建立食品安全隐患排查治理机制。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施食品安全信息统一公布制度,公布市内重大食品安全信息。

(十)负责药品、医疗器械流通、使用环节安全监管,负责化妆品流通环节监管。实施和监督药品、医疗器械的行政许可。监督实施国家药典等药品和医疗器械标准及分类管理制度。监督实施药品和医疗器械经营、使用质量管理规范。组织开展药品、医疗器械和化妆品的监督抽样检验工作。建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系并开展监测和处置工作。配合实施国家基本药物制度。监督实施中药饮片炮制规范。

(十一)负责指导广告业发展,监督管理广告活动,依法查处广告违法行为。

(十二)负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度,管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。组织计量仲裁检定。

(十三)负责统一管理标准化工作。依据法定职责监督国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施。依法协调指导和监督有关地方标准、团体标准、企业标准制定工作。推行采用国际标准和国外先进标准,推广开展标准化对外合作。承担企业法人和其他组织统一社会信用代码相关工作。

(十四)负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革,规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。

(十五)负责统一管理、监督和综合协调全市认证认可工作。负责认证认可和合格评定监督管理工作。负责对认证活动、认证产品的监督检查。

(十六)拟订严格保护商标、专利、原产地地理标志、集成电路布图设计等知识产权制度并组织实施。研究鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。推动建设知识产权保护体系。负责促进知识产权运用,建立知识产权公共服务体系。

(十七)负责市场监督管理、知识产权相关科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

(十八)完成市委、市政府和省市场监督管理局、省药品监督管理局交办的其他任务。

(十九)职能转变。

1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和全市质量基础设施体系建设,完善质量激励制度,推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度,创新第三方质量评价,强化生产经营者主体责任,推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度,培育发展技术先进的团体标准,对标国际提高市内标准整体水平,以标准化促进质量强市建设。

2.深入推进简政放权。深化商事制度改革,改革企业名称核准、市场主体退出等制度,深化“证照分离”改革,推动“照后减证”,优化“四最”营商环境,压缩企业开办时间。加快检验检测机构市场化社会化改革。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动,减少行政审批事项,大幅压减工业产品生产许可证,促进优化营商环境。

3.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求,依法加强食品药品(医疗器械、化妆品)安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管,强化现场检查,严惩违法违规行为,有效防范系统性风险,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

4.加强事中事后监管。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,加强反垄断、反不正当竞争统一执法。完善药品、医疗器械全生命周期管理制度。创新监管方式,加强信用监管,强化依据标准监管,强化风险管理,全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”,加快推进监管信息共享,构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

5.提高服务水平。加快整合消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化,主动服务新技术新产业新业态新模式发展,运用大数据加强对市场主体服务,积极服务个体工商户、私营企业和办事群众,促进大众创业、万众创新。

(二十)有关职责分工。

1.与市公安局的有关职责分工。市市场监督管理局与市公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的,应当按照有关规定及时移送公安机关,公安机关应当迅速进行审查,并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的,市场监督管理部门应当予以协助。

2.与市农业农村局的有关职责分工。(1)市农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后,由市市场监督管理局监督管理。(2)市农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。(3)两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

3.与市卫生健康委员会的有关职责分工。市卫生健康委员会负责食品安全风险评估工作,会同市市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测方案。市卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向市市场监督管理局通报食品安全风险评估结果,对于得出不安全结论的食品,市市场监督管理局应当立即采取措施。市市场监督管理局在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的,应当及时向市卫生健康委员会提出建议。市市场监督管理局会同市卫生健康委员会建立重大药品不良反应和医疗器械、化妆品不良事件相互通报机制和联合处置机制。

4.与蚌埠海关的有关职责分工。(1)两部门要建立机制,避免对各类进出口商品和进出口食品、化妆品进行重复检验、重复收费、重复处罚,减轻企业负担。(2)蚌埠海关负责进口食品安全监督管理。进口的食品以及食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。境外发生的食品安全事件可能对我国境内造成影响,或者在进口食品中发现严重食品安全问题的,蚌埠海关应当及时采取风险预警或者控制措施,并向市市场监督管理局通报,市市场监督管理局应当及时采取相应措施。(3)两部门要建立进口产品缺陷信息通报和协作机制。蚌埠海关在口岸检验监管中发现不合格或存在安全隐患的进口产品,依法实施技术处理、退运、销毁,并向市市场监督管理局通报。市市场监督管理局统一管理缺陷产品召回工作,通过消费者报告、事故调查、伤害监测等获知进口产品存在缺陷的,依法实施召回措施;对拒不履行召回义务的,市市场监督管理局向蚌埠海关通报,由蚌埠海关依法采取相应措施。

5.与市商务和外事局的有关职责分工。市商务和外事局负责拟订食品药品流通发展规划和政策,市市场监督管理局在食品药品监督管理工作中,配合执行食品药品流通规划和政策。

6.与市住房和城乡建设局(市城市管理行政执法局)的有关职责分工。市住房和城乡建设局(市城市管理行政执法局)负责道路、广场等公共场所无证经营食品摊贩和出店占道经营的监管执法及餐厨废弃物收集、运输、处理和监管工作。市市场监督管理局负责指导食品摊贩的食品安全监管工作。

7.与市教育局的有关职责分工。市教育局负责加强对学校、幼儿园、托儿所等集体食堂的达标建设与食品安全教育管理,建立健全与市市场监督管理局协调配合和食品安全事件处置机制。

8.与其他部门的有关职责分工。其他涉及食品药品安全的市行政管理部门按有关规定履行监管职责,统筹做好食品药品安全监管工作。

9.市和县(区)政府(管委会)按照市场监管的事权划分承担相应监管职责。

二、机构设置

从决算单位构成看,蚌埠市市场监督管理局2019年度部门决算包括:局本级决算和局属事业单位决算,与预算比较增加2户,因机构改革原工商质监局与原食品药品监督管理局合并,增加了蚌埠市食品药品检验中心和蚌埠市食品药品稽查支队两家二级单位。

纳入蚌埠市市场监督管理局2019年度部门决算编制范围的单位共9个,详细情况见下表:

 

序号

单位名称

1

蚌埠市市场监督管理局本级

2

蚌埠市食品药品稽查支队

3

蚌埠市食品药品检验中心

4

蚌埠市纤维检验所

5

蚌埠市质量技术监督稽查支队

6

蚌埠产品质量监督检验研究院

7

蚌埠市特种设备监督检验中心

8

蚌埠市计量测试研究所

9

蚌埠市蚌埠市消费者协会秘书处

 


第二部分 蚌埠市市场监督管理局2019年度部门决算表

蚌埠市市场监督管理局2019年度部门决算报表由以下表格构成,具体表格内容见附件。

1.收入支出决算总表

2.收入决算表

3.支出决算表

4.财政拨款收入支出决算总表

5.一般公共预算财政拨款收入支出决算表

6.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

7.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

 

第三部分 蚌埠市市场监督管理局2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度收入总计13,559.69万元(含用事业基金弥补收支差额和年初结转结余)、支出总计13,559.69万元(含结余分配和年末结转结余)。与2018年相比,收、支总计各减少4,615.08万元,下降25.4%,主要原因:一是2018年追加项目仿制药质量与疗效一致性评价和药企创新临床试验补贴经费2,000万元,2019年没有这笔专项支出;二是2018年增加项目省运会及残运会经费100万元,2019年没有这笔专项支出;三是增加一大三小综合整治奖补资金310.72万元,2019年没有这笔专项支出;四是2018年原工商质监申请以前年度结余的往来资金1,400万元;五是蚌埠市纤维检验所国家棉检等中央专项经费2018年高于2019360万,六是计量所免收费项目导致2019年项目经费减少241万,七是2018年基本支出追加了市直创建全国文明城市奖金2019年基本人员经费支出有所减少。

二、收入决算情况说明

2019年度收入合计13,559.69万元,其中:财政拨款收入13,014.97万元,占96.7%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;其他收入451.95万元,占3.3%

三、支出决算情况说明

2019年度支出合计13,513.38万元,其中:基本支出7,670.44万元,占56.8%;项目支出5,842.94万元,占43.2%;经营支出0万元,占0%

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收入总计13,014.97万元(含年初财政拨款结转结余),支出总计13,014.97万元(含年末财政拨款结转和结余)。与2018年相比,财政拨款收、支总计各减少4,615.08万元,下降25.4%,主要原因:一是2018年追加项目仿制药质量与疗效一致性评价和药企创新临床试验补贴经费2,000万元,2019年没有这笔专项支出;二是2018年增加项目省运会及残运会经费100万元,2019年没有这笔专项支出;三是增加一大三小综合整治奖补资金310.72万元,2019年没有这笔专项支出;四是2018年原工商质监申请以前年度结余的往来资金1,400万元;五是蚌埠市纤维检验所国家棉检等中央专项经费2018年高于2019360万,六是计量所免收费项目导致2019年项目经费减少241万,七是2018年基本支出追加了市直创建全国文明城市奖金2019年基本人员经费支出有所减少。

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款收入决算总体情况。

2019年度一般公共预算财政拨款收入13,014.97万元,占本年收入的96.0%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款收入减少4,615.08万元,下降25.4%,主要原因:主要原因:一是2018年追加项目仿制药质量与疗效一致性评价和药企创新临床试验补贴经费2,000万元,2019年没有这笔专项支出;二是2018年增加项目省运会及残运会经费100万元,2019年没有这笔专项支出;三是增加一大三小综合整治奖补资金310.72万元,2019年没有这笔专项支出;四是2018年原工商质监申请以前年度结余的往来资金1,400万元;五是蚌埠市纤维检验所国家棉检等中央专项经费2018年高于2019360万,六是计量所免收费项目导致2019年项目经费减少241万,七是2018年基本支出追加了市直创建全国文明城市奖金2019年基本人员经费支出有所减少。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2019年度一般公共预算财政拨款支出13,014.97万元,占本年支出的96.3%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款支出减少4,615.08万元,下降25.4%,主要原因:主要原因:一是2018年追加项目仿制药质量与疗效一致性评价和药企创新临床试验补贴经费2,000万元,2019年没有这笔专项支出;二是2018年增加项目省运会及残运会经费100万元,2019年没有这笔专项支出;三是增加一大三小综合整治奖补资金310.72万元,2019年没有这笔专项支出;四是2018年原工商质监申请以前年度结余的往来资金1,400万元;五是蚌埠市纤维检验所国家棉检等中央专项经费2018年高于2019360万,六是计量所免收费项目导致2019年项目经费减少241万,七是2018年基本支出追加了市直创建全国文明城市奖金2019年基本人员经费支出有所减少。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2019年度一般公共预算财政拨款支出13,014.97万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出10,939.32万元,占84.1%;社会保障和就业(类)支出1,080.16万元,占8.3%卫生和健康(类)支出268.67万元,占2.1%住房保障(类)支出726.82万元,占5.5%

(四)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2019年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为11,785.04万元,支出决算为13,014.97万元,完成年初预算的110.4%。决算数大于预算数的主要原因:一是2018年商标评估费担保费和贷款贴息等企业补助的兑付210万;二是中央及省局专项资金追加,三是计量器具的强检35万,四是基本中人员工资奖金增加。五是仿制药一致性评价专项资金3,000万没有支付。其中:基本支出7,353.68万元,占56.5%;项目支出5,661.29万元,占43.4%。具体情况如下:

1.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项)。年初预算为1,282.3万元,支出决算为2,772.12万元,完成年初预算的216.2%,决算数大于预算数的主要原因是基本人员经费的增加。

2.一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项)。年初预算为3,430万元,支出决算为353.1万元,完成年初预算的10.3%,决算数小于预算数的主要原因是仿制药一致性评价3,000万没有支付给蚌医。

3.“一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)市场监督管理专项(项)”年初预算为3,849.5万元,支出决算为3,862.49万元,完成年初预算的100.3%,决算数基本等于预算数。

4.“一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)市场监管执法(项)”。年初预算为75万元,支出决算为74.32万元,完成年初预算的99.1%,决算数基本等于预算数。

5.“一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)信息化建设(市场监督管理事务)(项)”。年初预算为110万元,支出决算为110万元,完成年初预算的100%,决算数等于预算数。

6.“一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)市场监督管理技术支持(项)”年初预算为443万元,支出决算为227.01万元,完成年初预算的51.2%,决算数小于预算数。特检中心设备购置部分预算没有执行完成。

7.“一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)事业运行(项)”。年初预算为1,487.08万元,支出决算为2,773.91万元,完成年初预算的186.5%,决算数大于预算数的主要原因是基本人员经费的增加。

8.“一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务(项)”。年初预算为112.40万元,支出决算为716.36万元,完成年初预算的637.3%,决算数大于预算数的主要原因是中央及省局专项资金和计量器具的强检追加。

9.“社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项)”。年初预算为43.82万元,支出决算为302.18万元,完成年初预算的689.6.3%,决算数大于预算数的主要原因行政单位离退休人员经费增加。

10.“社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项)”。年初预算为55.94万元,支出决算为178.36万元,完成年初预算的318.8%,决算数大于预算数的主要原因事业单位离退休人员经费增加。

11.“社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)”。年初预算为399.32万元,支出决算为419.38万元,完成年初预算的105.0%,决算数大于预算数的主要原因行政事业单位离退休人员增加。

12.“社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)”。年初预算为50.86万元,支出决算为50.86万元,完成年初预算的100%,决算数等于预算数。

13.“社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤支出(项)”。年初预算为1.33万元,支出决算为129.38万元,完成年初预算的9,727.82%,决算数大于预算数主要原因行政事业单位去世人员的增加。

14.“卫生健康(类)卫生健康管理事务(款)一般行政管理事务(项)” 年初预算为18万元,支出决算为18万元,完成年初预算的100.0%,决算数等于预算数

15.“卫生健康(类)计划生育事务(款)其他计划生育事务支出(项)”。 年初预算为0万元,支出决算为1.92万元,,决算数大于预算数主要原因行政事业单位退休人员独生子女费用增加。

16.“卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)”年初预算为80.45万元,支出决算为82.09万元,,决算数大于预算数主要原因行政单位人员增加。

17.“卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)”。年初预算为94.01万元,支出决算为101.04万元,,决算数大于预算数主要原因事业单位人员增加。

18.“卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)”。 年初预算为59.53万元,支出决算为61.52万元,,决算数大于预算数主要原因行政事业单位人员增加。

19.“卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出”。年初预算为4.1万元,支出决算为4.1万元,,决算数等于预算数。

20.“住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)”年初预算为239.59万元,支出决算为494.25万元,,决算数大于预算数主要原因行政事业单位人员和工资基数的调整增加。

21.“住房保障(类)住房改革支出(款)提租补贴(项)”年初预算为0万元,支出决算为232.57万元,,决算数大于预算数主要原因政府政策性追加增加。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出7,353.68万元,其中:人员经费7,150.8万元,主要包括:基本工资1,825.71万元、津贴补贴451.35万元、奖金2,357.3万元、伙食补助费39.36万元、绩效工资438.09万元、机关事业单位基本养老保险费491.43万元、职业年金缴费万元65.53、职工基本医疗保险缴费159.43万元、公务员医疗补助缴费58.4万元、其他社会保障缴费24.86万元、住房公积金602.9万元、其他工资福利支出20.98万元、离休费51.85万元、退休费380.82万元、抚恤金129.38万元、生活补助51.5万元;公用经费202.89万元,主要包括:办公费156.169万元、印刷费0.669万元、咨询费3.69万元、水费0.39万元、邮电费5.59万元、差旅费0.19万元、培训费1.679万元、公务接待费0.599万元、工会经费0.389万元、福利费27.059万元、其他交通费用3.489万元、税金及附加费用3.029万元、其他商品服务支出0.149万元、办公设备购置0.249万元。

七、政府性基金财政拨款收入支出决算情况说明

蚌埠市市场监督管理局没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出。

八、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费支出情况。

2019年度,蚌埠市市场监督管理局机关运行经费支出3,088.88万元,比2018年增加503.24万元,增长19.5%,主要原因是预发了2019年度职工一次性奖励金。

(二)政府采购支出情况。

2019年度,蚌埠市市场监督管理局政府采购支出总额464.18万元,其中:政府采购货物支出464.18万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%

(三)国有资产占有使用情况。

截至20191231日,蚌埠市市场监督管理局共有车辆74辆,其中:副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆,特种专业技术用车1辆,离退休干部用车0辆,其他用车73辆;单价50万元以上的通用设备3台(套),单价100万元以上专用设备1台(套)。

(四)关于2019年度预算绩效情况说明

1、预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求,本部门组织对2019年度纳入部门预算的项目支出全面开展了绩效自评,共个31项目,涉及资金5,842.94万元,占项目预算总额的100%。评价结果显示,通过不断完善内部控制并加强项目绩效管理,各个项目均能规范管理,据实分配,发挥出财政资金的使用效益,达到了预期绩效目标。

根据《蚌埠市财政局关于开展2019年度市本级部门整体支出绩效自评工作的通知》(蚌财绩2020287号)等文件精神,我局认真开展了市级部门整体支出绩效自评工作。评价结果显示,2019年部门绩效目标设置合理,产生了较好的经济和社会效益,达到了预期绩效目标。2019年我局认真学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕市委市政府总体部署,落实全面从严治党新要求,深入落实商事制度改革,切实加市场安全监管,创新服务发展模式,夯实市场安全基础。

2、部门决算中项目绩效自评结果

蚌埠市市场监督管理局在2019年度部门决算中公开“创建全国食品安全示范城市专项经费”等6个项目绩效自评结果。

“创建全国食品安全示范城市专项经费”项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,“创建全国食品安全示范城市专项经费”项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为240万元,执行数为240万元,完成预算的100%。主要产出和效果:通过项目实施,完成了各项绩效目标。通过国家食品安全示范城市创建工作,畅通食品安全监管体制和执法机制,食品药品安全专项治理全过程监管稳步推进,食品安全责任层层落实,长效监管机制逐步完善,全区食品安全状况总体平稳;食品安全检验达到4/千人口·年,食品安全问题得到有效治理,食品行业依法诚信经营,产业健康发展,食品安全社会共治格局基本形成,群众及社会各界对我市食品安全现状满意度高不断提升。2019年度食品安全工作考核在我省名列前茅。发现的主要问题:从抽检工作的安排部署情况显示,普遍存在人员不足、经费不够的问题,单位缺乏经验丰富的抽检人员,市级抽检任务平均每批次800元左右,财政拨款平均每批次716元。下一步改进措施:应不断加强培训,提高抽检人员业务能力,同时创新抽检资源优化,统筹落实抽检任务,现各级抽检计划目标一致、功能互补,力争避免交叉重复、浪费资源,提升食品药品抽检工作效能。

 

市本级部门预算安排的创建全国食品安全示范城市专项经费项目支出绩效目标自评表

2019年度)

项目名称

创建全国食品安全示范城市专项经费

主管部门

 

实施单位

蚌埠市市场监督管理局

项目资金(万元)

 

全年预算数(A

全年执行数(B

分值

执行率(B/A)

得分

年度资金总额:

240

240

10

100%

10

 其中:当年财政拨款

240

240

 

 

-

      上年结转资金

0

 

 

 

-

    其他资金

0

 

 

 

-

年度总体目标

年初设定目标

全年实际完成情况

目标1:通过国家食品安全示范城市创建工作,食品安全监管体制和执法机制畅通,食品药品安全专项治理全过程监管稳步推进,食品安全责任层层落实,长效监管机制逐步完善,全区食品安全状况总体平稳。
目标2:食品安全检验达到4/千人口·年,食品安全问题得到有效治理,食品行业依法诚信经营,产业健康发展,食品安全社会共治格局基本形成,群众及社会各界对我市食品安全现状满意度高不断提升。
目标3:食品安全工作考核在我省名列前茅。

目标1:已完成
目标2:已完成
目标3:已完成

绩效指标

一级
指标

二级指标

三级指标

年度指标值

全年实际完成值

分值

得分

偏差原因分析和改进措施





50

数量指标

指标1:承办2019长三角三省一市食品安全合作组专题会议

1

1

10

10

 

指标2:食品抽检批次

1451批次

1451批次

10

10

 

指标3:加强食品安全“四员”培训

2300人次

2383人次

10

10

 

指标4:开展食品安全宣传周活动

1

1

 

 

 

质量指标

指标1:食品安全“四员”培训覆盖率

100%

100%

5

5

 

指标2:抽检发现问题处置率

100%

100%

5

5

 

时效指标

指标1:任务完成时间

2019年底

2019年底

5

5

 

成本指标

指标1:专项资金使用

专款专用,控制在制度规定的标准以内

专款专用,控制在制度规定的标准以内

5

5

 





30分)

经济效益指标

指标1

 

 

 

 

 

社会效益
指标

指标1:食品安全监管水平

逐步提高

逐步提高

10

10

 

指标2:食品安全状况

基本可控

基本可控

10

10

 

生态效益
指标

指标1

 

 

 

 

 

可持续影响指标

指标1:食品监管水平

逐步提高

逐步提高

5

5

 

指标2:食品安全环境

逐步优化

逐步优化

5

5

 

满意度指标
10分)

服务对象
满意度指标

指标1:公众对食品安全监管满意度

逐步提高

逐步提高

5

5

 

指标2:食品安全投诉

逐年下降

逐年下降

5

5

 

总分

100

100

 

 

“电梯等应急救援专项资金”项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,“电梯等应急救援专项资金”项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为100万元,执行数为100万元,完成预算的100%。主要产出和效果:通过项目实施,完成了各项绩效目标。保障全市范围电梯等特种设备安全运行,人民群众生产生活安全;强化特种防护用品产品质量监督检查,帮扶企业不断提高产品质量。

市本级部门预算安排的电梯等应急救援专项资金项目支出绩效目标自评表

2019年度)

项目名称

电梯等应急救援专项资金

主管部门

 

实施单位

蚌埠市市场监督管理局

项目资金(万元)

 

全年预算数(A

全年执行数(B

分值

执行率(B/A)

得分

年度资金总额:

100

100

10

100%

10

 其中:当年财政拨款

100

100

 

 

-

      上年结转资金

0

 

 

 

-

    其他资金

0

 

 

 

-

年度总体目标

年初设定目标

全年实际完成情况

目标1:保障全市范围电梯等特种设备安全运行,保障人民群众生产生活安全;
目标2:强化特种防护用品产品质量监督检查,帮扶企业不断提高产品质量。

目标1:已完成
目标2:已完成

绩效指标

一级
指标

二级指标

三级指标

年度指标值

全年实际完成值

分值

得分

偏差原因分析和改进措施

 

 

指标1:开展化工企业特种设备安全检查等专项整治

4

4

10

10

 

指标2:开展特种劳动防护用品等专项监督检查

6

6

10

10

 

指标3:举行特种设备压力容器安全应急救援演练

1

1

5

5

 

指标4:组织“电梯安全进社区”宣传活动

2

2

5

5

 

质量指标

指标1:日常监督检查覆盖率

100%

100%

5

5

 

时效指标

指标1:任务完成时间

2019年底

2019年底

5

5

 

成本指标

指标1:专项资金使用

专款专用,控制在制度规定的标准以内

专款专用,控制在制度规定的标准以内

5

5

 





30分)

经济效益指标

指标1:开展特种劳动防护用品等专项监督检查,对不合格产品进行后处理,帮扶企业提升产品质量,提高企业生产效益

不断提高

不断提高

5

5

 

社会效益
指标

指标1:电梯安全等特种设备安全状况

基本可控

基本可控

5

5

 

指标2:公众电梯救援意识

不断提高

不断提高

10

10

 

生态效益
指标

指标1

 

 

 

 

 

可持续影响指标

指标1:全市没有发生特种设备安全事故以及系统性事故,提高电梯等特种设备监管水平

不断提升

不断提升

10

10

 

满意度指标
10分)

服务对象
满意度指标

指标1:群众对电梯等特种设备服务等满意度

80%

90%

10

10

 

总分

100

100

 

 

 

“兑现2018年企业商标评估费、担保费和贷款贴息”项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,“兑现2018年企业商标评估费、担保费和贷款贴息”项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为207.47万元,执行数为207.47万元,完成预算的100%。主要产出和效果:通过项目实施,完成了各项绩效目标。办理质押贷款20件;办理质押贷款1.5亿元;帮助企业解决融资难、融资贵问题;提升企业知识产权意识。

市本级部门预算安排的兑现2018年企业商标评估费、担保费和贷款贴息项目支出绩效目标自评表

2019年度)

项目名称

兑现2018年企业商标评估费、担保费和贷款贴息

主管部门

 

实施单位

蚌埠市市场监督管理局

项目资金(万元)

 

全年预算数(A

全年执行数(B

分值

执行率(B/A)

得分

年度资金总额:

207.47

207.47

10

100%

10

 其中:当年财政拨款

207.47

207.47

 

 

-

      上年结转资金

0

 

 

 

-

    其他资金

0

 

 

 

-

年度总体目标

年初设定目标

全年实际完成情况

目标1:办理质押贷款20件;
目标2:办理质押贷款1.5亿元
目标3:帮助企业解决融资难、融资贵问题;
目标4:提升企业知识产权意识

已全部完成。

绩效指标

一级
指标

二级指标

三级指标

年度指标值

全年实际完成值

分值

得分

偏差原因分析和改进措施





50

数量指标

指标1:办理质押贷款件数

20

29

10

10

 

指标2:办理质押贷款金额

1.5亿

2.4亿

10

10

 

质量指标

指标1:项目验收通过率

100%

100%

10

10

 

时效指标

指标1:任务完成时间

2019年底

2019年底

10

10

 

成本指标

指标1:按财务管理规定支出

专款专用

专款专用

10

10

 





30分)

经济效益
指标

指标1:帮助企业解决融资难、融资贵的问题

提升企业生产效益

提升企业生产效益

10

10

 

社会效益
指标

指标1:促进经济发展

促进经济发展

达到预期效果

5

5

 

指标2:提升企业知识产权意识

逐步提高

逐步提高

5

5

 

可持续影响指标

指标1:全市知识产权发展环境

逐步优化

逐步优化

5

5

 

指标2:企业融资环境

逐步优化

逐步优化

5

5

 

满意度指标
10分)

服务对象
满意度指标

指标1:企业对商标质押贷款工作的满意度

100%

100%

10

10

 

总分

100

100

 

 

“食品药品买样及抽检经费”项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,食品药品买样及抽检经费项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为104万元,执行数为104万元,完成预算的100%。主要产出和效果:通过项目实施,以食品安全抽样检验为抓手,以发现食品安全问题为导向,及时发现苗头性、系统性、区域性食品安全风险和问题。实现监督抽检与信息公开、核查处置联动,倒逼生产经营企业落实质量安全主体责任,保障食品安全,促进食品产业有序健康发展防控能力,充分发挥检验检测在食品安全监管中的技术支撑作用。2019年度市级抽检任务已全部完成,合格率98.15%,基本完成绩效目标。发现的主要问题:从抽检工作的安排部署情况显示,普遍存在人员不足、经费不够的问题,单位缺乏经验丰富的抽检人员,市级抽检任务平均每批次800元左右,财政拨款平均每批次716元。下一步改进措施:应不断加强培训,提高抽检人员业务能力,同时创新抽检资源优化,统筹落实抽检任务,现各级抽检计划目标一致、功能互补,力争避免交叉重复、浪费资源,提升食品药品抽检工作效能。

 

 

市本级部门预算安排的食品药品买样及抽检经费项目支出绩效目标自评表

2019年度)

项目名称

食品药品买样及抽检经费

主管部门

 

实施单位

蚌埠市市场监督管理局

项目资金(万元)

 

全年预算数(A

全年执行数(B

分值

执行率(B/A)

得分

年度资金总额:

104

104

10

100%

10

 其中:当年财政拨款

104

104

 

 

-

      上年结转资金

0

 

 

 

-

    其他资金

0

 

 

 

-

年度总体目标

年初设定目标

全年实际完成情况

目标1:增强对食品药品安全隐患的发现能力,提高监管科学性和执法效率,及时有效预防、控制和消除各类食物安全事件的发生,最大限度地减少食品安全事故对人民群众造成的危害,保障人民群众身体健康与生命安全;
目标2:加强食品安全监督检验检测工作,完成各项抽检检测任务;
目标3:加强食品抽检检测数据分析利用和食品风险监控,保障人民群众食品安全。

目标1:已完成
目标2:已完成
目标3:已完成

绩效指标

一级
指标

二级指标

三级指标

年度指标值

全年实际完成值

分值

得分

偏差原因分析和改进措施





50分)

数量指标

指标1:食品药品安全监督抽检

750

857

10

10

 

指标2:食品药品跟踪抽检

26

26

10

10

 

指标3:食用农产品安全监督抽检

360

360

10

10

 

质量指标

指标1:食品安全监督抽检检测覆盖率

100%

100%

5

5

 

指标2:抽检发现问题处置率

100%

100%

5

5

 

时效指标

指标1:任务完成时间

2019年底

2019年底

5

5

 

成本指标

指标1:专项资金使用

专款专用,控制在制度规定的标准以内

专款专用,控制在制度规定的标准以内

5

5

 





30分)

经济效益指标

指标1

 

 

 

 

 

社会效益
指标

指标1:食品药品安全监管水平

逐步提高

逐步提高

10

10

 

指标2:食品药品安全状况

基本可控

基本可控

10

10

 

生态效益
指标

指标1

 

 

 

 

 

可持续影响指标

指标1:食品药品监管水平

逐步提高

逐步提高

5

5

 

指标2:食品药品安全环境

逐步优化

逐步优化

5

5

 

满意度指标
10分)

服务对象
满意度指标

指标1:公众对食品药品安全监管满意度

逐步提高

逐步提高

5

5

 

指标2:食品药品安全投诉

逐年下降

逐年下降

5

5

 

总分

100

100

 

 

“市场主体监管与服务经费”项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,“市场主体监管与服务经费”项目绩效自评得分为97.5分。项目全年预算数为258万元,执行数为193.85万元,完成预算的75.14%。主要产出和效果:通过项目实施,完成了各项绩效目标。保障全市范围内市场主体秩序和维护消费者合法权益;保证全市范围内不出现重大扰乱市场秩序的行为发生,维护市场公平竞争,履行市场局法定职责。

 

市本级部门预算安排的市场主体监管与服务经费项目支出绩效目标自评表

2019年度)

项目名称

市场主体监管与服务经费

主管部门

 

实施单位

蚌埠市市场监督管理局

项目资金(万元)

 

全年预算数(A

全年执行数(B

分值

执行率(B/A)

得分

年度资金总额:

258

193.83

7.5

75%

7.5

 其中:当年财政拨款

258

193.83

 

 

-

      上年结转资金

0

 

 

 

-

    其他资金

0

 

 

 

-

年度总体目标

年初设定目标

全年实际完成情况

目标1:保障全市范围内市场主体秩序和维护消费者合法权益;
目标2:保证全市范围内不出现重大扰乱市场秩序的行为发生,履行市场局法定职责。

目标1:已完成
目标2:已完成

绩效指标

一级
指标

二级指标

三级指标

年度指标值

全年实际完成值

分值

得分

偏差原因分析和改进措施





50分)

数量指标

指标1:组织开展“查无打假治乱象”综合整治工作

20

30

10

10

 

指标2:组织开展“双随机、一公开”跨部门联合抽查

120批次

127批次

5

5

 

指标3:市场安全监管人员培训

300人次

500人次

5

5

 

指标4:举办市场监管会议

3

3

5

5

 

指标5:加强12315热线管理,受理投诉举报咨询

10000

15643

5

5

 

质量指标

指标1:市场日常监督检查覆盖率

100%

100%

5

5

 

指标2:消费维权、投诉举报处理率

100%

100%

 

 

 

指标3:双随机联合抽查覆盖率

100%

100%

5

5

 

时效指标

指标1:任务完成时间

2019年底

2019年底

5

5

 

成本指标

指标1:专项资金使用

专款专用,控制在制度规定的标准以内

专款专用,控制在制度规定的标准以内

5

5

 





30分)

经济效益指标

指标1:推进商务制度改革,落实“减政便民”措施,维护良好市场环境,提高企业经济效益

不断提高

不断提高

5

5

 

社会效益
指标

指标1:优化市场公平竞争环境

不断提升

不断提升

5

5

 

指标2:提升消费者维权意识

不断提高

不断提高

5

5

 

生态效益
指标

指标1:整改市场乱象,提升企业环保意识

不断提升

不断提升

5

5

 

可持续影响指标

指标1:营商环境持续改善,市场安全稳中向好

不断提升

不断提升

10

10

 

满意度指标
10分)

服务对象
满意度指标

指标1:落实“减政便民”措施,简化办证流程,企业满意度

100%

100%

5

5

 

指标2:受理消费者投诉咨询满意度

90%

95%

5

5

 

总分

97.5

97.5

 

 

“市政府质量奖、知名品牌奖金及评审经费”项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,“市政府质量奖、知名品牌奖金及评审经费”项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为430万元,执行数为430万元,完成预算的100%。主要产出和效果:通过项目实施,完成了各项绩效目标。开展第四届市政府质量奖评审;宣传推广先进质量管理理念方法;举办卓越绩效管理培训。

市本级部门预算安排的市长质量奖、知名品牌奖金及评审经费项目支出绩效目标自评表

2019年度)

项目名称

市政府质量奖、知名品牌奖金及评审经费

主管部门

 

实施单位

蚌埠市市场监督管理局

项目资金(万元)

 

全年预算数(A

全年执行数(B

分值

执行率(B/A)

得分

年度资金总额:

430

430

10

100%

10

 其中:当年财政拨款

430

430

 

 

-

      上年结转资金

0

 

 

 

-

    其他资金

0

 

 

 

-

年度总体目标

年初设定目标

全年实际完成情况

目标1:开展第四届市政府质量奖评审;
目标2:宣传推广先进质量管理理念方法;
目标3:举办卓越绩效管理培训。

目标1:已完成
目标2:已完成
目标3:已完成

绩效指标

一级
指标

二级指标

三级指标

年度指标值

全年实际完成值

分值

得分

偏差原因分析和改进措施





50分)

数量指标

指标1:开展质量奖评审

1

1

5

5

 

指标2:在各媒体宣传推广先进质量管理理念

5

5

5

5

 

指标3:举办卓越绩效等培训4

4

4

5

5

 

指标4:推广先进管理方法

200

280

5

5

 

指标5:拨付企业奖金

310

310

10

10

 

质量指标

指标1:市政府质量奖评审范围覆盖率

100%

100%

5

5

 

指标2:质量管理培训覆盖率

100%

100%

5

5

 

时效指标

指标1:任务完成时间

2019年底

2019年底

5

5

 

成本指标

指标1:依据财务规定支出

专款专用,控制在制度规定的标准以内

专款专用,控制在制度规定的标准以内

5

5

 





30分)

经济效益
指标

指标1:促进企业导入卓越绩效管理模式

提升企业质量效益

提升企业质量效益

5

5

 

社会效益
指标

指标1:全社会质量意识显著提升

全社会质量意识显著提升

全社会质量意识显著提升

5

5

 

指标2:企业管理水平不断提高

不断提高

不断提高

5

5

 

生态效益
指标

指标1:企业通过导入卓越绩效管理模式,环保责任意识显著提升

企业环保意识提升

企业环保意识显著提升

5

5

 

可持续影响指标

指标1:企业通过导入卓越绩效管理模式,促进了企业可持续发展

提升品牌经济

提升品牌经济

10

10

 

满意度指标
10分)

服务对象
满意度指标

指标1:企业对质量提升工作满意度100%

100%

100%

10

10

 

总分

100

100

 

 

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

四、附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

五、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

六、其他收入:指除财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入以外的各项收入。

七、年初结转和结余:指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

八、结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取的职工福利基金、事业基金等。

九、年末结转和结余:指单位本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化未全部执行或未执行,结转到以后年度继续使用的资金,或项目已经完成等产生的结余资金。

十、基本支出:指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十一、项目支出:指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。
   
十二、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十三、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指单位用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十四、机关运行经费指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

第五部分 附件:蚌埠市市场监督管理局2019年度部门决算公开表.XLS

 

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